确保三峡工程二期移民顺利进行

国务院三峡工程移民工作会议日前在京闭幕。会议以中央确定的关于三峡工程建设的方针政策为指针，总结了移民工作的成绩和经验，研究部署了下一阶段工作。在国内外大事频仍、工作千头万绪的情况下，国务院召开这次会议，体现了党和政府对三峡移民工作的高度重视。会议对确保三峡工程二期移民工作顺利进行必将产生重大影响。

举世瞩目的三峡工程，是跨世纪的特大型工程，是我国现代化建设中的千秋大业。做好库区移民工作，是关系三峡工程进展和成功的难点。从1993年三峡工程开工以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的支持下，经过库区各级党委、政府和广大建设者的艰苦努力，移民工作按时完成了一期任务，确保了三峡工程大江截流的如期实现。

6年来，三峡库区的移民工作已经取得了很大的成绩，搬迁、安置了十几万移民，搬迁、关闭了一批工矿企业，淹没涉及的十几个城市、县城和100多个集镇的搬迁建设已全面展开，秭归县城已全部搬迁完毕，还复建了大量公路、输变电和通信线路等专业设施，这为今后继续做好移民工作打下了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

在总结成绩和经验的同时，三峡工程移民工作中的不足和教训也不容忽视。一些地方移民迁建随意扩大规模；有的移民工程建设存在质量隐患；一些农村移民生产安置不落实；工矿企业迁建结构调整力度不大；移民资金管理仍有薄弱环节；移民开发建设中对保护生态环境注意不够等。对这些问题如不给予足够重视、不及时采取措施认真解决，将会严重影响二期移民的顺利进行。

对三峡移民工作的艰巨性和复杂性，一定要有充分认识。三峡移民数量之大，在国内外水库移民史上是没有先例的。三峡移民不同于其他水库移民，其库区涉及湖北省、重庆市22个区县，城镇搬迁任务重，实际上是整个库区经济结构重组和社会重建。三峡移民工作关系到百万移民的生计，关系到三峡工程能否如期发挥效益，关系到库区的经济发展和社会稳定，因此事关全局，事关重大。1998年至2003年，是三峡二期移民的攻坚阶段，这期间将搬迁安置移民55万人，时间紧，任务重，难度大，对移民工作提出了新的更高的要求。我们一定要在思想上高度重视，坚决落实好这次会议的精神。

按照党中央、国务院的部署，下一阶段三峡工程的移民工作继续坚持开发性移民方针，强调量力而行，严格控制迁建规模；以大农业为基础，采取多种方式安置农村移民，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励农村移民外迁；工矿企业迁建要加大结构调整力度，绝不能再搞低水平重复建设；加强监督检查，管好用好移民资金，提高移民工程质量，强化工程监理；加强库区生态环境和文物保护。对此，有关地区和部门一定要认真领会，切实加以落实。

要做好三峡移民工作，就要坚定不移地贯彻执行党中央、国务院关于三峡工程建设的一系列方针政策，特别是有移民任务的省市县镇，要针对本地的实际，对二期移民的主要任务和重要的政策措施，要理解透、落实好；要加强领导、分清责任，严格纪律，令行禁止，坚决制止和纠正前一阶段移民工作中的某些不良倾向，真正做到对国家负责，对人民负责，对历史负责。

三峡工程，千年大计，国运所系。全国各省区市、国务院各部门都要从大局出发，为支援三峡库区移民工作多做实事。只要我们坚定信心，拓宽思路，完善措施，抓紧落实，全国上下齐心协力，就一定能够做好三峡移民工作，建设好三峡工程，实现中华民族的宏愿。